803 De Vaart 4-6

Het plangebied behelst een oppervlak van in totaal 157,5 ha. Daarbinnen is circa 3 ha. gehandhaafd en valt daarmee buiten het exploitatiegebied van de grondexploitatie.

Van het exploitatiegebied, 157,5 ha., is 82,9 ha. uitgeefbaar (54 %). Het programma van de grondexploitatie bestaat uit 44,2 ha. bedrijven en 38,6 ha. voorzieningen.

Het uitgeefbare gebied is gesplitst in verschillende functies. Het project omvat de twee deelgebieden, De Vaart 4 en De Vaart 6 ofwel Groene Kadeweg. De Vaart 4 betreft een grootschalig industrieel bedrijventerrein in het noordwesten van stadsdeel Almere Buiten en De Vaart 6 betreft een terrein voor extensieve commerciële voorzieningen.

Het bedrijventerrein is geschikt voor industriële en circulaire bedrijven met een beperkte kantoorruimte. Het is het enige bedrijventerrein in Almere met een maximale milieucategorie van 5. De Vaart 4-6 is ruim opgezet met relatief grote kavels.  

Doelstelling van het plan is het uitgeven van gronden voor bedrijventerrein De Vaart 4-6. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken moet het gebied bouw- en woonrijp gemaakt worden.

De kosten (€ 58,19 miljoen) en opbrengsten (€ 70,71 miljoen) hebben betrekking op de gemeentelijke grondexploitatie. Van de kosten en opbrengsten is reeds 63% gerealiseerd. De verwachting is dat het project in 2033 is afgerond.

Het financieel resultaat is € 13,4 miljoen voordelig op eindwaarde (EW) per 31-12-2033. Het benodigd risicokapitaal van deze grondexploitatie bedraagt € 2,06 miljoen.

Samenvatting 2025

De gemeenteraad heeft in 1997 de Ontwikkelingsvisie De Vaart 4-6 vastgesteld. De Vaart 4 vormt de afronding van de ontwikkeling van het industrieterrein De Vaart, waarvan de delen De Vaart 1, 2 en 3 al in de jaren ’80 van de vorige eeuw tot ontwikkeling zijn gebracht. De Vaart 4-6 is onderdeel van het project Oostvaardersplassen-Almere (OPAL) dat opgenomen is in het Uitvoeringsprogramma Gebiedsgericht Milieubeleid 1996-1999 van de provincie Flevoland.

De eerste ontwikkeling op De Vaart 4 was de vestiging van de toenmalige penitentiaire inrichting “Almere-Binnen” in 1996. Deze inrichting is eind vorig jaar gesloten en thans beraad het Rijksvastgoedbedrijf zich op de toekomst van het pand. Een deel van de beschikbare grond op De Vaart 4 is in 2016 opgenomen in het MVA-complex 809 (Materiële Vaste Activa).

Op 13 februari 2018 heeft het college ingestemd met het Uitvoeringsprogramma Almeersepoort, gevolgd door een positief raadsbesluit op 24 mei 2018. Eén van de onderdelen van de Almeersepoort is het deelgebied ‘kustzone Almeersepoort’, een verbindingszone tussen de Oostvaardersplassen en de Lepelaarplassen. Deze verbindingszone loopt parallel aan de Oostvaardersdijk en bevat een reeds aanwezige natte ecologische verbinding tussen het moeras van de Oostvaardersplassen en het Wilgenbos. Om de Kustzone Almeersepoort compleet te maken is in het Uitwerkingsplan Almeersepoort een nieuw gebied voorzien aan de noordkant van het gebied De Vaart 4-6. In dit plan is een ambitieniveau neergelegd met ingrediënten als een recreatieve fietsverbinding, wandelmogelijkheden, moeras- en droog bos, water en uitzichtplekken.

In 2022 is besloten [raadbesluit 17 november 2022 (RV67/2022)) het deel MVA met 36 ha. bruto plangebied vanuit de MVA-gronden aan het exploitatiegebied toe te voegen.

Vanwege een toenemende belangstelling voor industriële percelen op De Vaart 4, inclusief mogelijkheden voor meer circulaire economie, is er in 2021 voor gekozen om een perceel op de Groene Kadeweg (De Vaart 6) hiervoor te bestemmen. Doel van de locatie op de Groene Kadeweg is duurzame opwekking van energie voor het laadpalennetwerk van Almere. Deze ontwikkeling draagt bij aan de gemeentelijke ambities op het gebied van duurzaamheid en hernieuwbare energieopwekking en past hiermee binnen de duurzaamheidsagenda van de gemeente Almere. Op 29 juni 2021 heeft het college ingestemd met het voeren van een afwijkingsprocedure voor bedoelde ontwikkeling en op 16 september 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met vestiging van een zonnepark door in te stemmen met een verklaring van geen bedenkingen voor het realiseren van een zonnepark op deze locatie (RV-67/2021). Inmiddels is het park gerealiseerd.

In 2023 is besloten (RV-23031) 4,5 ha. vanuit de MVA-gronden voor het beoogde zonneveld aan de Groene Kadeweg aan het exploitatiegebied van grondexploitatie De Vaart 4-6 toe te voegen.

Het bestemmingsplan dat deze grondexploitatie mogelijk maakt is ‘De Vaart 4 en 6’ dat in combinatie met een milieueffectrapportage is vastgesteld door de gemeenteraad op 25 september 2003 en onherroepelijk is sinds 14 juli 2004. Het gedeelte De Vaart 6 is inmiddels opgenomen in een bestemmingsplanherziening.

De Vaart 4 is een bedrijventerrein (in feite industrieterrein) voor grootschalige industrie. Het in exploitatie genomen terrein is sinds 2013 bouwrijp. De helft van het gebied valt binnen de milieucategorie 4 of 5. De andere helft valt binnen de milieucategorie 3 en lager en concurreert daarmee met bedrijventerreinen elders in Almere.

Alle partijen worstelen met de afgekondigde netcongestie voor groot verbruik. Voor enkelen zal dit leiden tot latere levering en bij anderen tot een gefaseerde bouw. Er resteert nu nog circa 23 ha. voor verkoop in de toekomst op de Vaart industrieterrein. Op de Groene Kadeweg loopt de kavelverkoop voor in totaal 2,8 ha. voorzieningenkavels.

Twee voorzieningenkavels  op de Groene Kadeweg zijn gereserveerd voor een dierenasielcentrum en verkoopgesprekken lopen om tot een koopovereenkomst te komen. Het zonneveld (voor duurzame opwekking van energie voor het laadpalennetwerk ) aan de Groene Kadeweg (ca. 5 ha.) is gerealiseerd.

 
Vertragingen in de tijd
Op 29 mei 2019 deed de Raad van State uitspraak die leidde tot het ongeldig verklaren van Programma Aanpak Stikstof (PAS) van de overheid. Lange tijd (circa 2 jaar) bleef er onduidelijkheid over de normstelling voor stikstof, wat leidde tot vertraging en onduidelijkheid bij lopende vergunningsprocedures. Dit gaf weer vertraging binnen toen lopende verkoopprocessen.  
Op 8 juli 2019 is het Tijdelijk handelskader PFAS afgekondigd. Gevolg was minimaal 1 jaar onzekerheid over de te hanteren norm. Het gevolg was circa 1 jaar lang vertraging bij uitgiftes door onduidelijkheid bepaling bodemkwaliteit. Dit gaf weer vertraging binnen de toen lopende verkoopprocessen als ook toen lopende grondwerken voor de infrastructuur.  
Op 26 november 2021 deed de Hoge Raad Didam Arrest uitspraak.  Deze uitspraak leidde tot een tijdelijke stilstand van lopende verkoop gesprekken en dus tot vertraging binnen het verkoopproces. Het in verkoop brengen van nieuwe uitgiftes moest wachten op nieuw door de gemeente op te stellen verkoopbeleid. Medio 2022 zijn toen nieuwe kavels op de markt gebracht conform Didam proof beleid.
Op 17 november 2022 was er een aankondiging van de netcongestie tot 2029 door Tennet. Na deze aankondiging heeft de gemeente een netcongestieregeling opgesteld om risico voor de gemeente en de afnemers van de kavels te mitigeren.
Zie: https://www.onderneeminalmere.nl/nl/bedrijventerreinen/netcongestie

• Voor bedrijfskavels en (maatschappelijke) voorzieningen waarvoor de gemeente al een reserveringsovereenkomst heeft gesloten of al een partij heeft geselecteerd, zal worden voorzien in de mogelijkheid van een verlenging van de reserveringsperiode tot de netcongestieproblematiek voor de desbetreffende bouwkavel (dan wel de stroomproblematiek op andere wijze) is opgelost;
• In nieuwe selectieprocedures (vanaf deze publicatie) zal gelden dat de reserveringsperiode loopt tot het moment dat de netcongestieproblematiek voor de desbetreffende bouwkavel (dan wel de stroomproblematiek op andere wijze) is opgelost (inclusief een door de gemeente te bepalen datum voor beëindiging van de reserveringsovereenkomst).

Op 28 mei 2024 is er een Coalitieakkoord 2024-2026 gesloten, waarin is opgenomen: ‘ We willen geen ‘verdozing’ van het landschap en staan dus ook geen extra distributiecentra toe’.
Door onzekerheid over het beleid omtrent verdozing is het op de markt zetten van nieuwe kavels getemporiseerd. In het risicoprofiel is rekening gehouden met de mogelijke gevolgen omtrent het nog te vormen beleid dat op dit moment wordt opgesteld door Economisch Zaken (EZ).

Landschapszone

Almere heeft de wettelijke verplichting boscompensatie toe te passen bij de ontwikkeling van nieuw stedelijk gebied. De veroorzaker van het kappen (in dit geval de gemeente) is verantwoordelijk voor herplanting van het bos. In dit project zou voor circa 6,5 ha. stedelijk gebied Duin en 9,3 ha. stedelijk gebied Floriade aan bos worden gecompenseerd. Voor deze beoogde boscompensatie- en voor de benodigde waterberging in De Vaart is een landschapsplan en inrichtingsplan van circa 21,2 ha. opgesteld met 15,0 ha. boscompensatie. Voor de 0,8 ha. die niet gecompenseerd kon worden, is in 2023 een dotatie naar de voorziening boscompensatie gedaan.

Onderdeel van het plan is ook een fietsverbinding tussen Wilgenbos en Buitenvaart als onderdeel van het project Almeersepoort. De verwachting is dat de werkzaamheden medio 2025 afgerond zijn. Uiteindelijk is 13,9 ha. bos gecompenseerd, waardoor er nog een keer een dotatie voor 1,1 ha. in de voorziening boscompensatie is gedaan.